北京天竺综合保税区控制性详细规划环境影响跟踪评价第二次公示
发布时间:2019/9/30 被阅览数:6057 次 作者:北京国环清华环境工程设计研究院有限公司
北京天竺综合保税区控制性详细规划环境影响跟踪评价第二次公示
一、规划建设概况
2008年7月23日,天竺综合保税区获得国务院正式批复,成为全国第10家综合保税(港)区和第一家直接依托空港口岸设立的综合保税区。天竺综保区经过近10年开发建设,一期建设基本完成,包括保税加工区一期、综合服务区、物流仓储区及口岸操作区,以及配套海关、检验检疫等办公设施已完成建设,同时发展了部分商业用地和工业用地,并建成完善了区内市政设施和道路等基础设施建设。二期建设暂未开展,其中保税加工区二期用地维持原状,口岸操作区拓展用地现已围网但未开发。
(1)空间范围
天竺综保区规划空间四至范围为:东至国航北京基地西边界,西至京密路,南至保税加工区南规划路,北至顺平路。规划总用地面积836.79公顷。对比一期各功能区现状发展实际空间范围与规划四至范围可知,一期各功能区现状发展空间范围符合规划空间四至范围要求。
(2)空间布局
天竺综保区分北区和南区两部分。
北区:位于规划区东北侧,包括综合服务区、口岸操作区和物流仓储区。(1)综合服务区:占地约0.9 km2,规划以商务管理及仓储服务用地为主;(2)口岸操作区:占地约2.0km2,其中围网区1.7 km2,拓展服务用地约0.3 km2,规划以出口加工相关的仓储物流用地为主;(3)物流仓储区:占地约0.6 km2,规划以仓储用地为主。
南区:位于规划区西南侧,包括保税加工区Ⅰ区和保税加工区二期。(1)保税加工区一期:占地约1.2 km2,规划以工业和仓储用地为主;(2)保税加工区Ⅱ区:占地约1.3 km2,规划以工业和仓储用地为主。
(3)功能定位
根据天竺综保区政策功能特点和业务运行模式,天竺综保区分为四大功能区,即:口岸操作区、物流仓储区、保税加工区和综合服务区。
二、规划对环境可能造成的影响
地表水环境影响:根据天竺综保区地表水环境质量现状补充监测结果,天竺污水处理厂排污口上、下游断面现状地表水环境较好,满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类水质标准要求。同时根据区域水环境质量变化趋势,温榆河下段水环境质量逐渐趋于改善,区域水环境质量有所好转。
地下水环境影响:天竺综保区现状用水由市政用水统一供给,不采用地下水,因此不会对区域地下水水位造成影响。根据天竺综保区地下水环境质量现状补充监测结果,区域地下水环境满足《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)Ⅲ类标准要求,区域地下水环境相对稳定,水环境质量较好。因此,园区开发建设对区域地下水环境影响较小。
大气环境影响:天竺综保区现状能源利用类型为电和燃气,均属于优质清洁能源。综保区年耗气量610万立方米,大气污染物烟尘、SO2排放量显著减少,NOx排放量因工业的发展有所增加。根据综保区环境质量现状补充监测结果,区域现状环境空气质量较好,满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,综保区现状大气污染物排放对周边环境空气质量影响较小。
生态影响:规划建设后,天竺综保区土地利用类型和植被类型发生了显著变化。其中人工林地增加显著,园区现状人工植被绿化率达48%,高于规划设计方案30%目标要求,区域生态环境总体较好。
声环境影响:规划建设前,规划范围内存在大量村民居住用地,由于长期受飞机噪声影响,生活环境较差。规划建设后,原有居民搬迁,远离噪声干扰,居住生活环境明显改善。根据声环境质量现状监测结果,天竺综保区四至边界噪声监测值符合《工业企业噪声厂界标准》(GB12349-90)对应标准限值要求。
三、预防或者减轻不良环境影响对策和措施的要点
本次评价工作以“三线一单”为调控主线,在对综保区现状资源环境问题识别和环境影响对比分析基础上,评估基地现有预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的有效性,对基地建设造成的生态环境问题提出解决方案,对现有环境管理提出优化建议。
从大气环境、水环境、土壤环境、声环境和生态环境等方面提出环境影响最小化防治和保护措施。从环境管理要求、环境措施要求和监管能力建设等方面提出园区环境管理要求和能力建设要求。
四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
项目组经过资料搜集、现场踏勘和专家咨询等多种方式,完成了环境影响报告书的编写工作。其基本结论如下:
综保区主体建设工程完成,已实现为首都机场地区提供口岸及保税物流的服务功能要求。现状发展与规划保持一致,符合规划发展要求,符合现有上位规划、产业政策和最新的环境管控要求。综保区现状资源消耗强度较低,资源利用水平较高。区域可供资源可以支撑园区规划产业发展规模。区域环境现状对园区产业发展有一定压力,但不存在刚性制约因素。综保区现状用水全部采用新鲜水,建议加大再生水回用,污水处理厂配套增设再生水处理工艺,促进再生水回用。在污水和固体废物妥善处置前提下,综保区规划实施对区域地下水环境影响可以接受。应加快编制综保区产业发展规划、优化提升产业发展,实施园区总量控制,不突破资源环境承载力限值,提高环境准入门槛,健全环境管理体系建设。
五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限,以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限
(1)委托单位:北京天竺综合保税区管理委员会
地址:北京市顺义区金航中路1号院2号楼
联系人:赵工
电话:010-69458973
Email:zhjf_cat@126.com
(2)环境影响评价机构:北京国环清华环境工程设计研究院有限公司
地址:北京市海淀区清华大学东门学研大厦A300
邮编:100084
联系人:张工
电话:010-62794615
传真:010-62773823
E-mail:421666924@qq.com
六、征求公众意见的范围和主要事项
1、范围:综保区政府职能部门、企事业单位工作人员,社会团体及个人,及相关领域的专家等。
2、主要事项:规划的环境影响相关内容,其他事宜不在本次征求意见范围内。
七、征求公众意见的具体形式
任何单位和个人均可对本规划提出意见和建议。您的意见和建议将作为环境影响评价单位、规划编制单位和政府主管部门进行决策的重要参考依据。您可以通过电子邮件、电话、传真、信函和来访等方式把您的意见和建议反馈给我们。
八、公众提出意见的起止时间
本信息发布之日起,10个工作日内。
北京天竺综合保税区管理委员会
2019年9月30日
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